Enjeux de la sécurité en Europe CM

Ce cours est destiné à familiariser les étudiants à une thématique qui occupe une part grandissante dans la construction européenne : celle de la sécurité. La constitution d’un espace européen « de liberté, de sécurité et de justice » est apparue très tôt comme la contrepartie nécessaire d’un marché intérieur dans lequel les hommes, les marchandises et les capitaux circulent librement. Les contrôles des frontières extérieures de l’Union européenne comme la lutte contre le terrorisme ou le crime organisé sont ainsi devenus de véritables enjeux pour les institutions européennes, qui y consacrent des moyens importants. Si les institutions publiques de sécurité occupent une place centrale dans ce mouvement, le secteur privé y est largement associé, si bien que l’on assiste à une redéfinition des frontières entre ces deux univers.
Cet enseignement entend parcourir les différentes facettes de la construction de cette Europe de la sécurité intérieure. Pour cela, il proposera aux étudiants une étude des textes et des traités qui la structurent (Maastricht, Tampere, Amsterdam, Lisbonne, etc.) ; des agences publiques et privées de sécurité, comme des institutions spécialisées qui ont été créées au niveau européen comme Europol, Eurojust et des instruments spécifiques qui ont vu le jour : mandat d’arrêt européen, système SIS, accords PNR, etc. Outre l’éclairage qu’il apportera sur des grands enjeux de la sécurité en Europe (migrations, asile, violence politique, crime), ce cours proposera une perspective socio-historique des processus à l’œuvre, insistant sur les luttes qui contribuent à les dessiner. Les réalités nationales, mais les alliances – parfois surprenantes – qui peuvent se nouer à l’échelle européenne pèsent en effet très lourd dans les évolutions observables. Alors même que les attentats du 11
septembre 2001 sont souvent présentés comme inaugurant une nouvelle ère des relations internationales, cette mise en perspective depuis le milieu des années 1960 permettra de donner aux étudiants des outils pour analyser le monde contemporain.