Diagnostics et politiques locales de santé

Le système de santé français présente un paradoxe : il offre l’une des meilleures couvertures sanitaires au monde — avec une espérance de vie élevée, une assurance maladie universelle et des soins globalement de qualité — tout en traversant une crise structurelle profonde, marquée par des difficultés d’accès aux soins, des tensions hospitalières, une pénurie de professionnels et de fortes inégalités territoriales. Depuis la loi Hôpital, Patients, Santé et Territoires (HPST) de 2009 — souvent présentée comme une réforme territoriale de la politique de santé — le rôle des municipalités et la place des acteurs locaux sont de plus en plus mis en avant comme leviers de réduction des inégalités sociales de santé même si la Ville ne dispose pas de compétences obligatoires en la matière. Il s’agit non seulement de favoriser l’accès aux soins et à la prévention pour tous, mais aussi d’intégrer la santé dans l’ensemble des politiques publiques et d’agir sur ses déterminants. A l'échelon local, il est donc possible d'agir sur la santé à partir des différentes compétences des autorités locales : logement et aménagement urbain, environnement/transport, cohésion sociale, éducation, petite enfance, etc. Dans ce contexte, comment les collectivités territoriales — qui n’occupaient jusqu’à récemment qu’une place marginale dans le champ de la santé — s’approprient‑elles ce nouveau domaine d’action ? Quelles sont leurs véritables marges de manœuvre et leurs capacités d’innovation ? 

Après une présentation introductive assurée par des professionnels de l’action publique engagés dans les politiques locales de santé (Agence Régionale de Santé, Atelier Santé Ville, Contrat Local de Santé), les étudiant·es seront placés en situation professionnelle en tant qu’agents de collectivités territoriales intervenant sur les enjeux de santé locale. Cet enseignement vise à les initier à l’élaboration de diagnostics territoriaux de santé ainsi qu’à la mise en œuvre opérationnelle de la santé dans l’ensemble des politiques publiques locales, notamment à travers des dispositifs tels que les Contrats Locaux de Santé (CLS). Les étudiant·es seront également sensibilisés aux modalités de réponse aux appels à projets ainsi qu’aux démarches d’évaluation des actions de santé menées à l’échelle municipale ou intercommunale. Une attention particulière sera portée aux enjeux de coordination et d’animation territoriale en santé, ainsi qu’aux questions de positionnement éthique des acteurs publics. Les travaux réalisés par les étudiant·es s’appuieront sur des mises en situation construites à partir de cas concrets issus de collectivités territoriales françaises. 

Evaluation session 1 : Dossier à remettre + soutenance orale 

Evaluation session 2 : Dossier à remettre + soutenance orale 

Evaluation dérogatoire : Examen sur table (2H)

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- Avoir des connaissances en géographie de la santé, en santé publique et plus généralement sur les politiques publiques à l’échelle locale 

- Mettre en perspective les besoins des usagers et les spécificités d’un territoire autour des enjeux de santé à l’échelle locale 

- Identifier et situer les champs professionnels en relation avec les acquis de la mention  

- Caractériser et valoriser son identité, ses compétences et son projet professionnel en fonction d’un contexte 

- Travailler en équipe et en réseau ainsi qu’en autonomie et responsabilité au service d’un projet 

- Respecter les principes d’éthique, de déontologie et de responsabilité sociale et environnementale 

- Se servir aisément des différents registres d’expression écrite et orale de la langue française 

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Tout au long du semestre, des ressources pédagogiques sont déposées sur la plateforme « coursenligne »